2019年，历下区教育和体育局通过“县管校聘”政策导向功能，在全市率先实施区域内教师与学校自主双选跨校竞聘，依托信息化管理，创新开发出“跨校竞聘双选平台”，逐步探索出了一条盘活教师队伍发展的新路径。
一、跨校竞聘双选 畅通教师交流最优路径
自2015年出台《济南市教育局等4部门关于进一步推进县(市)区域义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》以来，历下区教师交流实施的是“教师提申请→教体局统一调配→学校接受安排”的模式，虽能完成交流任务，但对教师而言，在选择学校时并不十分清楚学校岗位空缺情况。对学校而言，交流来的教师未必是学校急需的。对教体局而言，每年要牵扯很大的精力去协调和统筹。如何破解这个难题，让学校安心、教师开心、教体局省心呢？2019年，历下区教体局以问题为导向，先后召集校长、人事干事、教师、企业等群体代表，召开8次专题座谈会，广泛征求意见和建议，依托信息化，在全市率先开发出“跨校竞聘双选平台”，搭建起区级“教师网上交流市场”。人性化达成教师“我想去、我愿去”，学校“我需要、我想要”的共需一致，打通了区域内“开放办教育”“办开放的教育”的壁垒，实现了教师、学校、区域共进共赢、高质量发展。
二、畅跨校竞聘双选 挖掘教师最大发展潜力
2019年，历下区制定了《济南市历下区教育和体育局所属中小学、幼儿园人员配备标准和岗位管理方案》，每学年初，各学校遵循校内聘用(总设岗位90%-95%)和区属校际间聘用(总设岗位5%-10%)相结合的原则，充分考虑教师交流意向、年龄结构及学校岗位需要，组织全体教师进行首次校内岗位竞聘，确保定岗定人、人尽其才、事得其人。首次校内竞聘完成后，人事科把学校提交的空缺岗位、需求名单及待聘人员名单信息梳理后提报到双选平台。学校和教师各选所需，完成第一轮跨校双选。如双选后岗位仍有空缺，再进行第二次双选，直至无人可选。“跨校竞聘双选”实施两年来，214名教师通过网上平台完成跨校双选，实现了从“单位人”向“系统人”、从“因人设岗”向“因事设岗”、从“以岗求人”向“以岗聘人”、从“要我上岗”向“我要上岗”的四个转变。
三、跨校竞聘双选激发学校共进办学活力
每名教师交流的背后都是学校资源共享、发展共振的相促。一是“跨校竞聘双选”缓解了部分学校教师晋升与岗位空缺的矛盾，有助于学校建立职称结构比例合理的教师梯；二是流出和流入学校对交流教师和管理干部的一致性考核及评价，促进了学校信息的共促共享；三是优秀管理干部的交流、成熟管理机制的输入，有利于健全学校特色管理；四是“全员岗聘+跨校竞聘”充分尊重和发挥了学校在岗聘上的主体地位，扩大了学校人事工作自主权和校长用人自主权。“跨校竞聘双选”在全区教育集团化管理中也起到了积极的推动作用。甸柳一小教育集团利用集团一体化管理、零磨合的优势，最先实行“跨校竞聘双选”，以集团内师资的“微循环”“微流动”，带动集团内新建学校“高点起步、快点同步”。2019年至2020年，集团内双选教师70人，其中骨干教师50人，集团内的盛景小学、盛和小学已成为东部热点名校。
四、跨校竞聘双选增强区域教育发展动力
为进一步建立校长、教师整体化、一体化交流机制，教体局制定了《关于进一步推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施方案》，结合实施的“九年一体化”中小衔接共同体建设，“跨校竞聘双选”率先打破了中小学校间壁垒、实现中小“无痕”过渡和自然衔接，相近或相同学科教师，灵活开展跨学段交流。比如，双选交流到龙德学校的姜老师，从事初中物理教学的同时跨年级兼任小学科学教师。初中教师主动下探，搭建了“能上能下、中小兼能”的发展平台。目前，全区14所九年一贯制学校均实现了一体化发展，全区教师资源存量得到了整体化流动和一体化盘活，教职工配备结构得到显著优化，教师专业化水平得到快速提升。全区6000余名在职教职工中，全国优秀教师、齐鲁名校长、名师等市级以上名师达622人。从“单方”到“双方”，从“一厢情愿”到“你情我愿”......“跨校竞聘双选平台”成为盘活教师资源、激活办学潜能的有力“支点”，全区54所学校呈现出齐头并进并肩发展的生动局面。
